Проверка сметной документации по ремонту санузлов, бытовых и складских помещений гостиницы

На экспертизу была представлена сметная документация по ремонту санузлов, бытовок и кладовок в гостинице. Объектом экспертизы являлся локальный сметный расчет в составе сметной документации, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Рассмотрение охватывало ремонтно-строительные работы, примененные расценки, коэффициенты, индексы пересчета и методические документы.

Расчет по санузлам, бытовкам и кладовкам гостиницы

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальный сметный расчет представлял расчетную часть рассмотренной документации. Ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по предусмотренным ремонтным работам.

Расчет относился к ремонту двух санузлов, двух бытовок и двух кладовок. Эти помещения были объединены в одном объекте экспертизы и одном локальном сметном расчете. Предмет оценки был сформулирован применительно к сметным нормативам.

В заключении приведены сведения о базисном и текущем уровнях стоимости, федеральной расценочной базе, индексах по элементам прямых затрат, накладных расходах, сметной прибыли и ставке НДС. Результаты рассмотрения сформулированы отдельно по полноте документации, расценкам и коэффициентам, соответствию нормативам и достоверности применения сметных нормативов.

Базисный уровень и цены II квартала 2023 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 34 тыс. руб. В текущем уровне II квартала 2023 года стоимость была определена примерно в 500 тыс. руб.

Локальный сметный расчет составлен в базисных ценах с последующим пересчетом в текущий уровень. В характеристике расчета указано, что индексы начислены по статьям затрат и видам работ.

Для определения показателей II квартала 2023 года использованы данные письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2023 года № 26728-ИФ/09. Этот же документ назван в связи со значениями индексов по элементам прямых затрат.

НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года. В итоговой части заключения повторно зафиксированы базисный уровень на 1 января 2000 года и текущий уровень II квартала 2023 года.

Три индекса по элементам прямых затрат

Для пересчета к текущему уровню II квартала 2023 года приведены отдельные индексы по элементам прямых затрат для группы «Прочие объекты». Индекс на оплату труда составляет 30,97. Для материалов, изделий и конструкций принято значение 8,11. На эксплуатацию машин и механизмов применен индекс 11,39.

Все три показателя относятся к переходу от базисного уровня цен на 1 января 2000 года. Оплата труда, материальные ресурсы и эксплуатация машин сохранены в расчетной структуре как самостоятельные элементы прямых затрат.

Основанием для значений 30,97, 8,11 и 11,39 названо письмо Минстроя России № 26728-ИФ/09. В описании сметной документации также зафиксирован порядок начисления индексов по статьям затрат и видам работ.

ФЕР для ремонтных и монтажных работ

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Расчетная база включала расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года. В заключении нормативная база приведена с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены относятся к базисному уровню расчета. Пересчет их показателей в текущий уровень II квартала 2023 года выполнен с применением отдельных индексов на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин.

Методики определения стоимости и применения расценок

Общей методической основой расчета являлась Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. В заключении учтена редакция по приказу № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Отдельно указана Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Методика № 421/пр названа документом по определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и других предусмотренных ею работ. Методика № 648/пр относится к применению федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих. Обе методики включены в перечень документов, использованных при разработке сметной документации.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года. В расчете учтены редакции по приказу № 636/пр от 2 сентября 2021 года и приказу № 611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также определена по видам работ. Для ее расчета применена Методика № 774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Определение общей сметной стоимости, применение федеральных единичных расценок, расчет накладных расходов и начисление сметной прибыли основаны на четырех отдельно названных методических документах. Расчет выполнен совместно с федеральной нормативной базой и индексами II квартала 2023 года.

Полнота документации и обоснованность расчетных параметров

По результатам рассмотрения сметная документация по ремонту санузлов, бытовок и кладовок признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным при составлении расчета.

В итоговой части сохранены оба уровня стоимости, расчетный период II квартала 2023 года, федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены и три индекса по элементам прямых затрат. В состав нормативной основы вошли методики определения стоимости, применения федеральных расценок, расчета накладных расходов и сметной прибыли.

Выводы о полном объеме документации и обоснованности расценок и коэффициентов сформулированы как самостоятельные части результата экспертизы.

Достоверность применения сметных нормативов и рекомендация

Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.

Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчету по ремонту двух санузлов, двух бытовок и двух кладовок гостиницы и к документам ценообразования, примененным при его составлении.

Сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплата предусмотрена по фактическому выполнению работ.