Проверка сметной документации по ремонту городской автомобильной дороги

На экспертизу была представлена сметная документация по ремонту городской автомобильной дороги. Объектом экспертизы являлась сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Рассмотрение охватывало локальный сметный расчет на ремонтно-строительные работы, примененную расценочную базу, индекс пересчета, начисления и итоговые расчетные показатели.

Сметный расчет и ведомость объемов дорожных работ

В составе материалов указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация и ведомость объемов работ по ремонту автомобильной дороги. Сметная документация представляла расчетную часть рассматриваемого комплекта, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по предусмотренным дорожным работам.

В сведениях об объекте экспертизы указан раздел сметной документации. Предмет рассмотрения сформулирован отдельно — оценка соответствия сметным нормативам. В заключении приведены сведения о базисном и текущем уровнях стоимости, примененной нормативной базе, индексе пересчета, накладных расходах, сметной прибыли, резерве и НДС.

Базисная стоимость и уровень цен II квартала 2022 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ определена в двух уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 592 тыс. руб. В текущем уровне II квартала 2022 года стоимость была определена примерно в 9,1 млн руб.

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне с последующим пересчетом в текущие цены. В характеристике расчета указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для перехода к уровню цен II квартала 2022 года использованы данные письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 19281-ИФ/09.

НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года. Базисный и текущий уровни стоимости повторно приведены в итоговой части заключения с сохранением соответствующих расчетных периодов.

Индекс на строительно-монтажные работы

Для пересчета стоимости из базисного уровня на 1 января 2000 года в текущий уровень II квартала 2022 года применен индекс на строительно-монтажные работы 12,81. В заключении значение отнесено к группе «Прочие объекты».

Индекс принят по данным письма Минстроя России № 19281-ИФ/09. Он приведен как самостоятельный расчетный показатель для перехода к текущему уровню цен. Одновременно в описании сметной документации зафиксировано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Расчетная структура сохраняет базисную стоимость, текущий период, индекс на строительно-монтажные работы и документ, по которому принято его значение. Индекс 12,81 относится к рассмотренному локальному сметному расчету на ремонт автомобильной дороги.

ФЕР и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года.

В заключении нормативная база приведена с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года. Федеральные единичные расценки относятся к расценочной основе работ, а федеральные сметные цены — к материальным ресурсам, изделиям, конструкциям и оборудованию, учтенным в сметной документации.

Базисные показатели пересчитаны в текущий уровень II квартала 2022 года с применением индекса на строительно-монтажные работы. Расценочная база, цены ресурсов и индекс пересчета представлены в заключении как отдельные элементы расчета.

Методики стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Определение сметной стоимости выполнено по Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ назван общей методической основой расчета стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой № 812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа № 636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль также определена по видам работ — по Методике № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Определение сметной стоимости, расчет накладных расходов и начисление сметной прибыли основаны на трех отдельно названных методических документах. Их положения применены совместно с федеральными единичными расценками, сметными ценами и индексом пересчета на II квартал 2022 года.

Резерв на непредвиденные работы и затраты

В сметную документацию включен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Основанием указан пункт 179а Методики № 421/пр.

В заключении резерв также связан с письмом заказчика, представленным для рассматриваемого расчета. Размер резерва сохранен как самостоятельное начисление в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ.

Нормативное основание резерва отделено от методик накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы и прибыль рассчитаны по видам работ, а резерв 2% включен по положению Методики определения сметной стоимости.

Полнота расчета и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по ремонту автомобильной дороги признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным при составлении расчета.

В итоговой части сохранены оба уровня стоимости, расчетный период II квартала 2022 года, федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, индекс 12,81 на строительно-монтажные работы, методики накладных расходов и сметной прибыли, резерв 2% и ставка НДС 20%.

Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.