Проверка сметной документации по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома

На экспертизу была представлена сметная документация по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома. Объектом экспертизы являлся локальный сметный расчет в составе сметной документации, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Расчет включал строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, а также оборудование, предусмотренное для рассматриваемой системы.

Локальный расчет и объемы работ по системе теплоснабжения

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения. Договор назван среди оснований проведения процедуры. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ представлена как отдельный материал по предусмотренным работам.

В сведениях об объекте экспертизы указан локальный сметный расчет, относящийся к разделу сметной документации. Предмет рассмотрения сформулирован отдельно — оценка соответствия сметным нормативам. Итоговые положения заключения охватывают полноту документации, примененные расценки и коэффициенты, нормативную основу расчета и достоверность в части применения сметных нормативов.

Базисная стоимость и уровень цен II квартала 2023 года

Общая стоимость капитального ремонта приведена в двух уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 546 тыс. руб. В текущем уровне II квартала 2023 года стоимость была определена примерно в 5,5 млн руб.

Локальный сметный расчет выполнен в базисных ценах с последующим пересчетом в текущий уровень. В описании сметной документации указано начисление индексов по статьям затрат и видам работ.

Для перехода к ценам II квартала 2023 года использованы данные писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2023 года № 26728-ИФ/09 и от 17 мая 2023 года № 28039-ИФ/09. НДС учтен по ставке 20%.

Индексы для кирпичных многоквартирных домов

По элементам прямых затрат для группы «Многоквартирные жилые дома: кирпичные» приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 1 января 2000 года. На оплату труда принят индекс 30,13. Для материалов, изделий и конструкций указано значение 7,61. На эксплуатацию машин и механизмов применен индекс 10,91.

Пусконаладочные работы выделены самостоятельной расчетной позицией с индексом 30,13. Значения по оплате труда, материалам, эксплуатации машин и пусконаладочным работам приняты по письму Минстроя России № 28039-ИФ/09.

Для оборудования отдельно применен индекс 5,64. Основанием указано письмо Минстроя России № 26728-ИФ/09, приложение 7 по жилищному строительству. Оборудование не объединено с материалами или строительно-монтажными работами и имеет собственный показатель пересчета.

ФЕР для строительных, монтажных и пусконаладочных работ

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. Расценочная база охватывала строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы по системе теплоснабжения.

Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены относятся к базисной части расчета. Их показатели пересчитаны в текущий уровень II квартала 2023 года по отдельным индексам на оплату труда, материалы, эксплуатацию машин, пусконаладочные работы и оборудование.

Методики определения стоимости и применения расценок

Общей методической основой расчета являлась Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. В заключении учтена редакция по приказу № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Отдельно применена Методика определения сметной стоимости строительства с использованием федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Методика № 421/пр названа общей основой определения сметной стоимости. Методика № 648/пр относится к применению федеральных единичных расценок и их составляющих. Обе методики включены в перечень документов ценообразования, использованных при составлении локального расчета.

Накладные расходы и сметная прибыль по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой № 812/пр от 21 декабря 2020 года. В расчете учтены редакции по приказу № 636/пр от 2 сентября 2021 года и приказу № 611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также определена по видам работ. Для ее расчета применена Методика № 774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Определение общей стоимости, применение федеральных единичных расценок, начисление накладных расходов и расчет сметной прибыли основаны на четырех отдельно названных методических документах. Эти положения применены совместно с федеральной расценочной базой и индексами II квартала 2023 года.

Полнота расчета и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по капитальному ремонту системы теплоснабжения признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете по состоянию на II квартал 2023 года.

В итоговой части сохранены оба уровня стоимости, федеральные единичные расценки на четыре группы работ, федеральные сметные цены на ресурсы и оборудование, три индекса по элементам прямых затрат, отдельные индексы на пусконаладочные работы и оборудование, методики определения стоимости, накладных расходов и сметной прибыли, а также ставка НДС 20%.

Сметная документация на капитальный ремонт признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на II квартал 2023 года.

Сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплата предусмотрена по фактическому выполнению работ.