Проверка сметной документации по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения

На экспертизу была представлена сметная документация по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения. Объектом экспертизы выступал локальный сметный расчет, а предметом оценки было его соответствие сметным нормативам. Вопрос заключения состоял в оценке расчетных показателей и примененной нормативной базы по указанному виду ремонтно-строительных работ.

Локальный расчет и ведомость объемов по мягкой кровле

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту мягкой кровли. Договор назван среди оснований проведения процедуры. Локальный сметный расчет представляет расчетную часть рассмотренной документации, а ведомость объемов работ выделена как отдельный материал по объемам ремонтных работ.

В качестве объекта экспертизы в заключении указан локальный сметный расчет, относящийся к разделу сметной документации. Предмет сформулирован отдельно: оценка соответствия сметным нормативам. Рассмотрение относится к конкретному расчету на капитальный ремонт мягкой кровли образовательного учреждения и к нормативным положениям, примененным при его составлении.

Базисный уровень и стоимость II квартала 2022 года

Стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. Базисный расчет выполнен по состоянию на 1 января 2000 года и составляет порядка 530 тыс. руб. Текущий уровень принят на II квартал 2022 года; стоимость в этом уровне составляет около 5,6 млн руб. Эти показатели приведены в описании сметной документации и повторены в выводах заключения.

Пересчет выполнен из базисного уровня в текущий. В характеристике расчета указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для текущего уровня использованы данные письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 19281-ИФ/09.

НДС учтен по ставке 20%. В расчет также включен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Основанием для этого начисления назван пункт 179а Методики определения сметной стоимости, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Индексы прямых затрат для группы «Школы»

В заключении отдельно приведены индексы по элементам прямых затрат для группы «Школы». На оплату труда принят индекс 24,53. Для материалов, изделий и конструкций указано значение 6,35. Для эксплуатации машин и механизмов применен индекс 10,30.

Все три значения относятся к пересчету показателей из базисного уровня на 1 января 2000 года в текущий уровень II квартала 2022 года. Оплата труда, материалы и эксплуатация машин названы самостоятельными элементами прямых затрат. Одновременно в заключении зафиксирован порядок начисления индекса по статьям затрат и видам работ.

Расчетная структура включает базисный уровень, текущий период, отдельные элементы прямых затрат и документ, по данным которого приняты индексы. Числовые значения индексов сохранены раздельно для каждого элемента, без объединения в один усредненный показатель.

ФЕР, федеральные сметные цены и методики начислений

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года, с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

Методика № 421/пр названа как документ по определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. В данном расчете она также указана в связи с резервом средств на непредвиденные работы и затраты.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом № 812/пр. В заключении учтена редакция этой методики по приказу № 636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль определена по видам работ по Методике № 774/пр. Определение сметной стоимости, накладные расходы и сметная прибыль опираются на отдельно названные методические документы.

Полнота расчета и обоснованность расценок

Раздел выводов охватывает количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметной документации. По результатам рассмотрения документация по капитальному ремонту мягкой кровли признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В итоговой части сохранены оба ценовых уровня и период текущих цен. В расчетной характеристике зафиксированы федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, индексы по трем элементам прямых затрат, методики накладных расходов и сметной прибыли, резерв 2% и ставка НДС 20%.

Вывод по расценкам и коэффициентам сформулирован вместе с оценкой полноты сметной документации. Это две самостоятельные части результата: состояние представленного расчета и обоснованность примененных расчетных параметров.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод сформулирован применительно к сметному нормированию и ценообразованию. Сметная документация признана соответствующей нормативам в этой области и достоверной в части применения сметных нормативов.

Граница достоверности в заключении связана именно с применением сметных нормативов. Она следует за выводами о полном объеме документации, обоснованности расценок и коэффициентов, а также соответствии документам ценообразования, использованным для расчета капитального ремонта мягкой кровли.