Проверка сметной документации по капитальному ремонту административного здания

На экспертизу была представлена сметная документация по капитальному ремонту административного здания. Объектом экспертизы являлась сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Рассмотрение охватывало расчет ремонтно-строительных работ и прочих затрат, федеральную расценочную базу, индексы пересчета и начисления, примененные при определении стоимости.

Сметная документация и ведомость объемов капитального ремонта

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по капитальному ремонту административного здания и ведомость объемов работ. Договор назван среди оснований проведения процедуры. Сметная документация раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ представлена как отдельный материал по предусмотренным работам.

В сведениях об объекте экспертизы указан раздел сметной документации. Предмет рассмотрения сформулирован отдельно — оценка соответствия сметным нормативам. В заключении приведены количественные, стоимостные и ресурсные показатели, примененная расценочная база, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, резерв и ставка НДС.

Базисный уровень и цены III квартала 2023 года

Общая стоимость капитального ремонта приведена в двух уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла около 398 тыс. руб. Из этой величины порядка 353 тыс. руб. приходилось на строительно-монтажные работы и около 45 тыс. руб. — на прочие затраты.

В текущем уровне III квартала 2023 года общая стоимость определена примерно в 5,4 млн руб. В ее составе строительно-монтажные работы составляли около 5,1 млн руб., прочие затраты — порядка 322 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

Локальные сметные расчеты выполнены в базисном уровне с последующим пересчетом в текущие цены. Сводный сметный расчет составлен как в базисном уровне на 1 января 2000 года, так и в текущем уровне III квартала 2023 года. В характеристике документации указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Индексы для административных зданий

Для перехода к текущему уровню III квартала 2023 года применены отдельные индексы по элементам прямых затрат для группы «Административные здания». На оплату труда принят индекс 31,34. Для материалов, изделий и конструкций указано значение 7,12. На эксплуатацию машин и механизмов применен индекс 12,17.

Все три показателя относятся к пересчету от базисного уровня цен на 1 января 2000 года. Оплата труда, материальные ресурсы и эксплуатация машин сохранены как самостоятельные элементы прямых затрат. Основанием для значений названо письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 июля 2023 года № 44208-АЛ/09.

В расчетной структуре зафиксированы базисный уровень, текущий период, три элемента прямых затрат и документ, по данным которого приняты индексы. Значения 31,34, 7,12 и 12,17 приведены раздельно, в соответствии с начислением по статьям затрат и видам работ.

ФЕР и федеральные сметные цены

Локальные сметные расчеты выполнены с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Расценочная база охватывала строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года. В заключении учтены последующие изменения, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены относятся к базисной части расчета. Их показатели пересчитаны в текущий уровень III квартала 2023 года по индексам на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин.

Методики стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Определение сметной стоимости выполнено по Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года. В заключении учтена редакция по приказу № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Отдельно применена Методика определения сметной стоимости строительства с использованием федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России № 648/пр от 8 августа 2022 года. Методика № 421/пр названа общей основой определения стоимости, а Методика № 648/пр относится к применению федеральных единичных расценок и их составляющих.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике № 812/пр от 21 декабря 2020 года с учетом редакций по приказам № 636/пр от 2 сентября 2021 года и № 611/пр от 26 июля 2022 года. Сметная прибыль определена по видам работ по Методике № 774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Резерв на непредвиденные работы и ставка НДС

В сметную документацию включен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Основанием указан пункт 179а Методики № 421/пр. В заключении резерв также связан с письмом заказчика, представленным для рассматриваемого расчета.

Резерв отражен как самостоятельное начисление в составе стоимости капитального ремонта. Накладные расходы и сметная прибыль рассчитаны по видам работ, а резерв 2% принят по положению Методики определения сметной стоимости.

НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года. Ставка применена к расчетным показателям текущего уровня III квартала 2023 года.

Полнота расчета и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по капитальному ремонту административного здания признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным при составлении расчета.

В итоговой части сохранены оба уровня стоимости, разделение на строительно-монтажные работы и прочие затраты, три индекса для административных зданий, федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, четыре методических основания, резерв 2% и ставка НДС 20%.

Сметная документация на капитальный ремонт признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплата предусмотрена по фактическому выполнению работ.